国产探花

一、党建引领“强思想”，筑牢优化营商环境“压舱石”

1.强化理论武装，树牢大局意识。将习近平总书记关于优化营商环境重要论述和重要指示批示精神纳入到《2025年党组理论学习中心组专题学习重要内容安排》，并作为党组会、理论学习中心组、“三会一课”等政治生活的“必修课”“常修课”，教育引导党员干部深刻认识到优化营商环境是促进高质量发展、应对复杂形势的重要举措，是践行以人民为中心的发展思想的具体体现，引导党员干部积极投身到优化营商环境第一线。

2.强化政绩观教育，树牢服务意识。深化“正面引导”与“反面警示”双向发力，认真组织党员干部学深悟透习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，教育党员干部树牢为民服务政绩观，鼓励靠前服务，提高主动服务意识；深化“反面警示”作用，传达通报损害营商环境典型案例，警醒党员干部以反面案例为鉴，揽镜自照、自警自省，坚决防止和纠正政绩观偏差。

3.强化纪律教育，树牢廉政意识。始终坚持把纪律教育融入日常、抓在经常，用好用活“三会一课”、主题党日、廉政谈话等举措，引导党员干部增强纪律意识、规矩意识。2025年以来，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为依托，开展了5次主题党日活动，其中2次前往丰泽法院开展旁听职务犯罪、行政诉讼案件，直观感受法律的威严和违法犯罪的惨痛教训，进一步增强了法治观念、廉政意识和依法行政能力。

二、党建引领“强队伍”，激活优化营商环境“助推器”

1.强化干部能力提升。持续强化业务学习，积极派员参加政务服务提质增效、《人民防空防护设备（防护门类）通用技术标准》等专题培训，增强业务本领，提升为民服务能力；联合市行政服务中心、市住建局等部门开展市级重点项目审批业务培训、建设项目开工“一件事”业务培训，进一步指导县（市、区）国动部门规范开展审批业务，助力政务服务提质增效。

2.深化队伍作风建设。坚持“严字当头”，抓早抓小、源头预防，聚焦权力集中、资金密集的关键岗位，通过典型案例通报、廉政教育党课、观看警示教育片等形式，进一步严明纪律规矩，构建“亲”“清”政商关系；建立科学的考核评价机制，突出实绩导向，将党员干部在优化营商环境工作中的作风、表现等作为平时考核和年度考核重要内容，对优化营商环境工作表现突出、成效明显的干部予以激励。2025年，2名长期在优化营商环境一线工作中表现突出并获得市委、市国产探花通报表扬的年轻党员干部得到提拔重用。

3.发挥先锋模范作用。发挥领导干部“头雁效应”，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，办党组书记、机关党总支书记带头深入鲤城、丰泽等11个县（市、区）开展调研，了解行政审批下放后的执行情况，并深入20多家企业开展“送政策”上门活动，指导企业做好资质申请事项；发挥党员先锋模范作用，设立“党员业务咨询窗口”，直面群众办事需求，并提供电话咨询“延时服务”，用实际行动践行“争当机关营商助企先锋”活动。

三、党建引领“强服务”，激发优化营商环境“内动力”

1.深化审批制度改革。以“减材料、减环节、减时限、减跑动”原则，进一步精简材料、优化流程、压缩时限，目前，所有许可事项均实现全流程网办，实现了“3个100%”，即“一趟不要跑”办事比例达到100%、即办件比例提升至100%、“告知承诺制”配设比例达100%。一体推进建设项目开工“一件事”、建设项目联合验收“一件事”，以实现“一次提交申请、一网查看结果”为目标，协调推动将人防工程竣工验收备案纳入到《泉州市2025年度第二批“高效办成一件事”重点事项清单》，并按照任务分工，积极推动工作落地，着力提升审批质效。目前，项目开工“一件事”工作已全面落地，全市已完成项目开工“一件事”审批15件，建设项目联合验收“一件事”已打通国动（人防）环节，为项目快速落地投产提供有力支撑。

2.做好权限下放“后半篇”文章。聚焦国动体制改革后审批衔接不畅问题，多次组织召开全市人防审批业务培训会，邀请省办业务处室专家，重点就“高效办成一件事”“数据最多采一次”“无证明省份建设”等专项改革任务进行详细解读、交流探讨，有效提升全市国动系统审批服务质量和审批效率。持续开展“事项下放优环境 专项检查促规范”活动，通过现场查看、座谈交流等方式，对下放后审批的54个项目开展“规范核查”，对照台账，实地查看审批档案，以检查促规范，进而不断推进县级审批工作规范化、标准化。

3.建立“一趟办不成”登记台账。聚焦群众“一趟办不成”问题，按自然人、法人办事进行分类，建立“一趟办不成”登记台账，组织党员干部开展电话、面对面回访，并逐件分析根源、逐项制定措施，推动办事流程再优化，真正为群众“减负、减跑”。坚持问题导向，创新宣传形式，制作人防审批服务工作宣传动画片，通过行政服务中心窗口、网络平台等多渠道推广，清晰呈现办事流程与材料清单，助力群众“一站式了解、一次性办结”，着力解决“一趟办不成”问题。

四、党建引领“强执法”，锤炼优化营商环境“先锋队”

1.全面落实行政执法“三项制度”。制定行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度实施方案，明确工作要求和标准。通过泉州市公共信用信息平台、“信用中国（福建泉州）”网站“双公示”栏目等平台，及时向社会公开行政执法信息，接受社会监督。

2.加强执法人员管理。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，定期组织执法人员参加法律知识培训和考试，不断提高执法人员的法律素养和业务能力；加强执法人员日常教育，积极组织执法人员参加市司法局主办的学习习近平法治思想强化行政执法能力建设网上培训等，进一步提升执法人员的执法能力与执法素养。

3.严格规范公正文明执法。强化党员身份意识，持续开展“戴党员徽章、亮身份、树形象”活动，通过在执法检查全过程中戴党员徽章、亮身份，促使党员干部时刻牢记“特殊身份”，形成自我约束机制，自觉树立良好形象，并自觉接受群众监督，提升主动接受监督的意识，提升执法人员遵纪守法思维能力和自觉习惯，不断提升群众对公正执法的满意度。