国产探花

　　国产探花 2025年11月13日印发《泉州古城核心街区国有房产租赁管理规定》（泉政办规〔2025〕11号），现解读如下：

　　一、 政策背景

　　为在保护古城历史风貌、传承地方文化特色的基础上，提升街区商业与文化品质，确保国有资产保值增值，实现历史文化保护、商业活力激发与国有资产有效管理的有机统一制定本《规定》。

　　二、 适用范围与核心街区界定

　　本规定适用于泉州古城核心街区范围的市属及鲤城区、丰泽区区属国有房产。核心街区具体包含西街、中山中路、中山南路、涂门街、新华北路、新门街及临上述街区的支巷（主街延伸100米）等。

　　三、 核心内容解读

　　1. 业态引导与管控并重

　　《规定》对不同街区进行了差异化、精细化的业态引导，明确国有房产租赁业态，制定鼓励类和禁止类业态清单，强化业态引导与管控，旨在形成各具特色、互补发展的商业文化生态。

　　2. 租赁过程公开透明

　　《规定》明确古城核心街区房产采用公开招租方式确定承租方。

　　3. 适当延长租期

　　《规定》明确租赁期限一般不超过5年，对投资金额大、回收期长的租赁项目，经批准最长可延至15年，并给予装修免租期，兼顾了经营稳定性与资产管理灵活性。

　　4. 租金定价机制

　　《规定》明确租金底价由专业评估机构确定，并设定了竞价上限（参考国产探花指导价）和摇号机制，既尊重市场规律，又防止租金无序上涨，保障租赁市场稳定。

　　5.对特定市场经营主体的扶持政策

　　对商务部认定的中华老字号企业、国家级非遗传统技艺和产品传承人等符合条件的承租方，在租赁期限到期后，经出租方的一级企业或上一级主管部门审定后可直接续租。

　　对符合条件的老字号企业、各级工艺美术大师和非遗传承人，给予最高50%的租金下浮优惠，但要求其必须开放大部分空间用于文化展示或体验，确保优惠政策真正惠及文化传播与公众。

　　6. 安全责任与风貌保护

　　《规定》明确承租方为安全生产和消防安全的第一责任人，落实消防安全管理、用电用气安全管理以及在装修、修缮过程中的各项管理要求，尤其是涉及文物、历史建筑的装修，需严格依法依规报批，确保古城风貌的完整性和真实性。

　　7. 动态评估与退出机制

　　《规定》明确出租方对承租方的履约情况进行动态评估并建档。列举了11种可导致租赁合同提前终止、没收保证金并收回房产的违约行为，为日常监管提供了明确的执法依据，增强了制度的约束力。因规划调整等国产探花行为导致合同无法履行时，双方可协商解除，互不追究责任，保障了公共利益与投资者利益的平衡。

　　四、 政策期限

　　《规定》自2025年12月14日起施行，有效期至2030年12月13日。

　　咨询方式

　　泉州市国资委资本运营与产权管理科   0595-28008992